Шенгенские визовые правила: что изменилось в выдаче виз

Шенгенская зона — начало

Со второй половины 1950-х годов в Европе начался бурный экономический рост: на базе демилитаризованных производств были запущены актуальные для послевоенной экономики направления.

К концу десятилетия возникла необходимость в создании экономических и финансовых наднациональных профсоюзов, которые бы устанавливали единые правила взаимодействия, унифицирули требования к участникам рынка, вводили ограничения и т д. Так в 1957 г на базе Европейской угольной и Стальное сообщество, появилось Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), которое первоначально объединяло 6 государств (Бельгия, Западная Германия, Люксембург, Нидерланды, Франция), но позже удвоило количество участников.

С 1958 г между перечисленными странами начала действовать зона свободной торговли, с 1968 г. — таможенный союз. Таким образом, границ для ведения бизнеса между странами-участницами практически не было. Но были люди, которым все же приходилось преодолевать пограничный контроль при переезде из страны в страну. Несмотря на то, что виз между европейскими странами больше не существовало, пограничные переходы остались и функционировали, создавая серьезные трудности для европейцев. Жители Европы также должны были получить паспорт для выезда за пределы страны.

В результате так называемое Шенгенское соглашение было подписано в июне 1985 года пятью государствами. Он упростил процедуру пересечения границы между 5 странами: Францией, Бельгией, Люксембургом, Германией, Нидерландами.

Но «отмена границ» не могла произойти быстро, потому что в том числе нужно было урегулировать отношения с третьими странами, граждане которых, прибыв в одну из стран-участниц, также имели бы возможность более легкого пересечения границы.

Шенген и Евросоюз

Параллельно с работой по облегчению паспортно-визового контроля шло создание соглашения об образовании Евросоюза, которое предусматривало гражданство нового типа. По новому европейскому законодательству гражданин ЕС получил право передвигаться по всем странам Союза. Это положение предполагало полный отказ от пограничного контроля на внутренних границах.

В 1990 году Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция и Германия подписали Конвенцию об имплементации и применении Шенгенского соглашения, которая предусматривала:

• отмена обычного паспортного контроля,
• единая и единая политика выдачи виз в Европу,
• сотрудничество между полицией и судебными органами.

Декларированные в документе правила вступили в силу спустя 5 лет, объединив не только первые страны-участницы, но также Испанию и Португалию. В мае 1999 года это соглашение было заменено Шенгенским законодательством ЕС.

Шенгенская зона в 2022 году

На сегодняшний день 23 из 27 стран ЕС входят в Шенгенскую зону. Болгария, Хорватия, Кипр и Румыния по-прежнему не входят в Шенгенскую зону. С другой стороны, Шенгенское соглашение действует в 26 странах Европы, четыре из которых не являются членами ЕС: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария.

Основные правила

Положения Шенгенского соглашения отменяют контроль на внутренних границах ЕС, в то же время обеспечивая единый набор правил контроля для внешних границ, которые применяются к тем, кто въезжает в Шенгенскую зону на срок до 90 дней.

В Шенгенской зоне действуют общие правила в отношении:

• пересекать внешние границы ЕС,
• гармонизация условий и правил въезда/выезда для различных типов виз,
• сотрудничество полиции через национальные границы,
• более тесное взаимодействие между правовыми системами в странах-участницах,
• единая информационная система,
• список документов, необходимых для поездки в Европу.

По действующим правилам любое лицо, независимо от национальности, может пересекать внутренние границы без прохождения пограничного контроля. Однако сотрудники полиции на внутренних границах и в приграничных районах могут проводить проверки при определенных условиях. Список критериев установлен в Шенгенском кодексе о границах.

Однако при наличии серьезной угрозы общественному порядку или внутренней безопасности страна Шенгена может временно восстановить пограничный контроль на своих границах.

Другие страны Шенгена, Европарламент и Еврокомиссия, а также общественность должны быть проинформированы о введении таких мер.

1. Правило первой границы

Некоторые говорят, например путешественник Винский, что правило первого предела не является обязательным. Но визовые центры просят учитывать это правило при въезде в Шенгенскую зону.

1) Если вы собираетесь в одну страну, оформляйте визу через консульство или сертифицированный визовый центр в стране, в которую вы собираетесь, а не там, где ее проще получить.

2) Если вы посещаете несколько стран, подайте заявление на получение визы в консульстве или визовом центре той страны, в которой вы хотите провести больше времени.

3) Если вы едете в несколько стран на одинаковое количество времени (10 дней в первую, 10 дней во вторую), вы заказываете визу в страну для первого въезда.

Для поездки с первой шенгенской визой разрешено посещение других стран на срок до пяти дней и она считается транзитной. Для ваших последующих поездок это ограничение снимается. Запомните эти правила въезда для шенгенских виз.

2. Правило 90 дней

Установленный лимит – не более 90 дней за последние 180 дней по визе С. По новым правилам отсчет ведется в обратном направлении от даты въезда в Шенген по новой поездке. Мы говорили об этом выше.

3. Полный пакет документов

Какие документы необходимы, читайте в нашей статье.

4. Соблюдение местного законодательства

Если вы нарушаете закон (драка, пьянство, серьезное ДТП по вашей вине), вы попадаете в единую базу данных. Вы просто не сможете получить новую визу.

5. Погасите все штрафы и долги

При непогашенной задолженности вам могут отказать в новой визе.

6. Нужны две чистые страницы в загранпаспорте

Пограничники продолжают полагаться на проверку штампов в паспортах. Пока это основной способ проверить, не превысил ли путешественник срок пребывания в Шенгенской зоне.

Если у вас не останется места для штампа, вам будет отказано во въезде. Если в вашем паспорте меньше двух пустых страниц, вам будет отказано в визе.

Шенгенская виза в паспорте. Цитата из видео «Шенгенская виза самостоятельно» пользователя «Каникулы летом» youtube.com

26 стран Шенгенской зоны имеют единый дизайн таких штампов: указывается текущая страна проживания путешественника, будь то въезд или выезд, дата пересечения границы, вид транспорта (самолет, автомобиль, поезд, корабль) , название пограничной станции. Въездной штамп — въездной штамп, выездной штамп — выездной штамп. В Сан-Марино, Монако и Ватикане нет пограничного контроля. Штампа не будет.

7. Не нарушайте правил при пересечении границы Шенгена

Основные правила пересечения границы в Шенгенскую зону мы написали ниже.

Виды шенгенских виз

Единая шенгенская виза (USV) дает доступ ко всей шенгенской зоне, всем государствам-членам.

USV можно получить при следующем количестве регистраций:

• 1 запись,
• 2 записи,
• мульти,
• ограниченные территориальные визы (LTV): ограничивают доступ к определенному государству-члену).

При подаче документов заявитель должен указать причину поездки. Она может быть:

• трансфер из аэропорта,
• бизнес (компания),
• культурный,
• медицинский,
• официальный визит,
• связанные со спортом
• связанные с исследованием
• туризм,
• гость,
• еще один.

Типы шенгенских виз

А — трансфер из аэропорта. Нужен только для транспорта, не позволяет выйти из аэропорта.

C — краткосрочное пребывание до 90 дней в течение 180-дневного периода.

D — долгосрочная национальная виза, не шенгенская. Это позволяет вам оставаться в определенной стране только более 90 дней.

Читайте также: Получение шенгенской визы повторно: как открыть вторую

Где получить

Шенгенскую визу следует получать в консульстве или консульском отделе посольства в стране, являющейся основной целью поездки. Если поездка проходит по нескольким странам и невозможно определить самую важную, необходимо получить визу в ту страну, которая стоит первой на вашем маршруте.

На практике это означает следующее: если вы едете в Бельгию, то транзитом через Германию вы должны получить бельгийскую визу. Правила Шенгенского соглашения отводят на транзит 3 дня. А если, например, вы собираетесь на несколько дней поехать в Германию, а потом на несколько дней в Бельгию, то необходимо обратиться в посольство Германии и подать туда документы как по немецкой, так и по бельгийской части поездки. Но опять же, на практике, если вы отправились из Германии в Бельгию на поезде или на местной машине, никто не узнает о вашем пребывании в этой стране, если вы этого сами не захотите — ведь штампов в паспорте не будет.

Несмотря на общее пространство, консульские отделы стран Шенгена могут работать по-разному. Где-то требования строже, где-то — мягче. Мы не должны забывать о человеческом факторе. Для жителей регионов, граничащих со странами Шенгенского соглашения, действует упрощенная система получения визы: например, в консульстве Финляндии в Санкт-Петербурге жителям Северо-Запада не требуется приглашение или бронь отеля для получения визы. Поэтому нет необходимости обращаться за помощью в турфирму, все можно сделать самостоятельно. Однако теперь финское консульство в Санкт-Петербурге стало более строго относиться к информации, которую предоставляют россияне. Например, если раньше не проверяли достоверность данных на рабочем месте, то теперь стали это делать.

В соответствии с Соглашением об упрощении визового режима между Европейским Союзом и Российской Федерацией, вступившим в силу 1 июня 2007 года, услуги по упрощению визового режима предоставляются во всех посольствах и консульствах стран Шенгенского соглашения в России. Срочная виза оформляется за 3 рабочих дня и стоит в два раза дороже несрочной.

Как получить

Единые требования для получения шенгенской визы (до 90 дней):

• Заявитель должен иметь заграничный паспорт, срок действия которого должен истекать не менее чем через 3 месяца после окончания планируемой поездки.
• Иметь документы, подтверждающие цель и характер поездки (деловое приглашение, приглашение от частного лица, туристический ваучер, бронь гостиницы, общежития и т.п.). Оригинал брони отеля не требуется, достаточно копии; при этом отели, в которых бронируется проживание, должны быть не только в стране получения визы. Ведь виза – это шенгенская виза, и никто не может помешать вам съездить на несколько дней в другую страну соглашения. Главное, чтобы наибольшее количество ночей было оплачено в том государстве, где была получена виза. Если вы планируете остановиться в нескольких странах, например, на два дня, вам понадобится виза в первую по пути страну Шенгенского соглашения.
• Иметь достаточные финансовые ресурсы на время пребывания (из расчета 100 долларов США в день) и для возвращения в свое гражданство или в третью страну, въезд в которую гарантирован (билеты или подтверждение их бронирования), или получить эти средства на законных основаниях. Практика показывает, что и туристы, и консульства с таможней часто не учитывают пункт о достаточной сумме на время пребывания.
• Иметь соответствующий международный медицинский страховой полис (страховой полис должен быть действителен для всех стран Шенгенского соглашения на все время пребывания, на сумму не менее 30 тысяч евро) – подробнее об этом будет сказано ниже.
• Не фигурировать в списке лиц, въезд которых в страны зоны закрыт; не представлять опасности для общественного порядка и национальной безопасности или международных отношений со странами-участницами.
• Заполните анкету на русском или английском языке, большинство вопросов одинаковы для всех стран шенгенской группы.
• Для многократной визы, если вы являетесь собственником недвижимости в стране Шенгенского соглашения, необходимо иметь ксерокопию акта купли-продажи недвижимости, а также оригинал выписки из реестра недвижимости, выданный не позднее, чем за три месяца до визы запрос. Квартира, дом или офис в Шенгене – хороший козырь для получения мультивизы.

Страховка

Следует помнить, что любой желающий получить шенгенскую визу должен иметь медицинскую страховку.

Застраховаться можно практически во всех крупных страховых компаниях. Во избежание проблем, о страховых компаниях стоит уточнять на официальном сайте нужного вам посольства. Например, финское консульство принимает страховки только от аккредитованных страховых компаний, а аккредитация происходит почти каждый год. Полис удобнее всего оформлять непосредственно в консульстве. Как правило, все страховые компании, предлагающие там свои услуги, аккредитованы.

Все участники тура (включая детей) застрахованы на то количество дней, на которое им положено запрашивать визу (8-10-30-60-90-180 и так далее дней). Лимит страховой суммы должен быть не менее 30 000 евро, а сама страховка должна быть действительна во всех странах Шенгена.

Страховая компания сама запросит у вас всю необходимую информацию, распечатает вам страховку и даже поможет заполнить анкету, если у вас с этим проблемы. Некоторые агенты заранее выстраиваются в очередь в консульство для подачи заявлений и могут вас туда посадить, если вы купите у них страховку, что иногда очень удобно, если очередь большая.

Цена на страховой полис примерно такова:

• при оформлении однократной визы – 0,4 доллара в сутки;
• при оформлении мультивизы — на 30 дней в течение года — 10 долларов, на 45 дней — 14 долларов, на 60 дней — 19 долларов, на 90 дней — 24 доллара, на 180 дней — 38 долларов по курсу Центральный банк.

Сколько стоит

Российская Федерация относится к льготной категории государств, где стоимость консульского сбора за выдачу однократной и многократной шенгенской визы составляет 35 евро вне зависимости от страны выдачи визы. Виза для более длительного пребывания (постоянное пребывание, работа, учеба — см раздел «Мультивиза») стоит 90 евро.

Если экономика позволяет, а время, наоборот, нет, и если вы не хотите тратить нервы в очередях и из-за неправильно заполненных анкет, можно доверить оформление шенгенской визы турфирме. Несмотря на то, что шенгенская виза стоит 35 евро, в турагентстве цена на нее может существенно различаться в зависимости от страны. Это связано с тем, что у разных посольств есть требования разной степени сложности. Таким образом, вы можете заплатить от 3500 рублей за однократную визу до нескольких десятков тысяч рублей за мультивизу.

Разница в использовании обычной визы и мультивизы

Долгосрочную шенгенскую визу типа «D» часто называют «МУЛЬТИВИЗА». Однако мало кто знает, что любая виза категории «С» может быть однократной, двукратной или иметь префикс «МУЛЬТИ» в зависимости от количества планируемых посещений Еврозоны. Но чтобы получить престижную приставку и дополнительные возможности находиться в шенгенской зоне, необходимо обосновать необходимость получения мультивизы. Причинами обычно могут быть длительное обучение, лечение, бизнес или собственная недвижимость за границей. Получить многократную визу в паспорт без однократной шенгенской визы практически невозможно. Сначала нужно оформить обычный разрешительный документ.

В отличие от обычной визы, мультивиза открывает границы Шенгенского союза неограниченное количество раз, но сама может быть ограничена следующими временными рамками: полгода, год или 5 лет. Если обладатель пятилетнего «комикса» побывал в Шенгене всего несколько раз за период его действия, это может стать причиной отказа в выдаче очередной визы. Причина будет — нецелевое использование. Поэтому при оформлении многократной визы необходимо взвесить все за и против такого приобретения.

Кроме того, важной особенностью мультивизы будет правильный расчет дней пребывания в Шенгене.

По новым правилам отсчет ведется не от первого дня въезда до первой поездки, а от обратного:

• знаете ли вы дату второй поездки;
• надо считать минус 180 дней назад;
• подсчитать общее количество дней, проведенных в Шенгенской зоне во время последней поездки;
• вычесть из разрешенных 90 дней количество дней в последней поездке;
• так что вы можете рассчитать максимальный оставшийся период в новом путешествии.

Последствия нарушения Шенгенских правил

Иностранные граждане, только что нарушившие правила Шенгенского союза, обычно не ощущают на себе государственного контроля и наказания. Возмездие приходит в тот момент, когда вам нужно подать заявление на получение шенгенской визы для ваших следующих путешествий. В зависимости от вида правонарушения и степени тяжести могут наступить разные последствия.

Так, например, самые суровые наказания ждут иностранцев, нарушивших разрешенный срок пребывания в странах Шенгенского соглашения. Нарушителям ставят штампы в паспортах о депортации и временном визовом карантине. Этот период варьируется от трех месяцев до одного года в случае незначительных правонарушений, а в случае серьезных правонарушений въезд в Шенгенскую зону запрещен на срок до 10 лет.

Неправильное использование визы также является причиной отказа в получении следующей визы. Здесь можно говорить о том, что иностранный гражданин осуществлял работу или предпринимательскую деятельность на территории Шенгенской зоны, не имея целевой визы. Или нецелесообразно использовать многократную визу, побывав в Шенгене всего несколько раз.

Нарушение правила первой страны и льготного пребывания отражается на единой специализированной таможенной базе, что также обязательно отразится на выдаче следующей визы. Чтобы не получить отказ консула, заявитель должен доказать факты въезда и пребывания (билеты, бронирование проживания).

Кроме того, находясь за границей, вы должны соблюдать законы стран, в которые вы прибываете. Часто нарушения правил проезда в общественном транспорте и неоплаченные местные штрафы за несоблюдение ПДД являются причинами запрета на въезд в Шенген при очередной попытке получения европейской визы.

Причины аннуляции шенгенской визы

1) Шенгенская виза получена через туристическое агентство. Интернет пестрит объявлениями о визовых помощниках.

Несмотря на простоту получения шенгенской визы, люди ленятся и обращаются в разные «признанные агентства» для сбора документов на них.
Итоги этой лени предсказуемы – аннулирование виз перед поездкой или на границе: комплект документов на 100 500 человек уже забеспокоил всех в консульствах.
Естественно, человек не признает своих ошибок. Валит все на пограничников, МИД и страны ЕС. Но результат — бан в базе Шенгенской СИС.

2) Попытка выезда с одноразовым шенгеном в страну, отличную от страны, где была выдана виза.

При оформлении шенгенской визы вы обращались в визовый центр или консульство в стране, где собирались находиться дольше всего.
Поэтому, приехав в Германию по финской однократной визе, вы должны привести очень веские аргументы, почему ваш маршрут в Финляндию – это «почесать ухо левой ногой».
Аннулирование визы и депортация с вероятностью 99%.

3) Путаные, противоречивые ответы на вопросы на паспортном контроле. Есть такое правило: решение о въезде в страну принимает человек на паспортном контроле.

На паспортном контроле в Бельгии, Нидерландах, Германии (северная Европа) могут задать вопросы о цели поездки, попросить посмотреть бронь отеля и обратные билеты.
Если инспектор что-то заподозрит, он имеет право аннулировать вашу шенгенскую визу, даже если это не бельгийская или немецкая виза.
Особое внимание уделяется отдельным мужчинам-светлым (спасибо Солберецкому) и отдельным женщинам (спасибо здесь жрицам любви).
А ведь до недавнего времени петербуржцы играли в футбол с финскими мультишенгенскими картами — их там оформляли по упрощенной схеме направо и налево. И, конечно, все в ЕС знали об этом.

Заключение

Наличие шенгенской визы дает иностранцам уникальную возможность свободно перемещаться почти по тридцати странам Европы. Вероятно, именно отсутствие внутренних границ создает иллюзию легкомысленного таможенного контроля. Однако Шенгенский союз очень строго относится к пересечению своего внешнего периметра и поэтому знает о так называемой «визовой репутации» иностранцев.

Толкуя русскую пословицу, можно сказать, что визовую репутацию надо беречь с первой зарубежной поездки. На этапе планирования поездки необходимо четко определиться с продолжительностью пребывания в Шенгенской зоне, выбрать страну основного проживания и запросить визу этой страны. И тогда, уже во время поездки, вам придется въезжать в страны Шенгенского соглашения через страну, выдавшую визу.

Соблюдение или нарушение этих простых правил строго фиксируется пограничными службами. И в дальнейшем влияют на получение очередного разрешения на въезд или отказ в его получении. Грубые нарушения визового режима ведут к депортации, а также запрету на въезд в страны Шенгена на срок до 10 лет.